党建引领“多网合一”工作开展以来,广德市新杭镇结合镇村实际,织密网格体系,完善网格化管理服务举措,以“三个一”为抓手,整合各方组织、资源、力量集中进网,打造集基层党建、宣传教育、信息采集、矛盾化解、文明创建、安全防范、服务代办、公共服务等功能为一体的“一张网”,探索建立网格化服务管理的“新杭实践”。
“一格多员”,建立多网合一新格局。广德市新杭镇强化党建引领,深入践行新时代“枫桥经验”,遵循“布网、划格、定人、明责”的总体思路,把党建、政法综治、民政、信访、文明创建等多类网格统一整合成“一张网”。建立“镇党委—村(社区)党组织—网格党支部—党员中心户”四级组织体系。突出党建引领作用,围绕“支部建在网格上”总体要求,以“地域相邻、人缘相亲、规模适度、方便管理、便捷服务”为原则,整合全镇党支部59个,完成辖区169个网格划分,其中168个农村网格,1个市经开区东区专属网格。全面构建由网格指挥长、网格指导员、网格警务员、网格法务员和N个网格等组成的“4+N”网格管理体系。每个网格配备由网格长、网格员、X名网格信息员等组成的“1+1+X”基础网格力量。截至7月,全镇共配备网格指挥长18名,网格指导员173名,网格警务员9名,网格法务员9名,网格长158名,兼职网格员483名,网格信息员407名。最大限度将党的政策和中心工作覆盖至基层“神经末梢”,实现镇党委、村(社区)党组织对网格大小事务的全面统筹。
“一制统抓”,创建网格管理新模式。根据市委《关于推进党建引领“多网合一”不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平的意见》广办发〔2022〕18号文件要求,新杭镇把握工作方向,立足工作实际,谋划出台《新杭镇兼职网格员季度考评方案》,形成“网格为本,人员为先”的动态考核机制。对网格实行“清单式”管理,建立网格事项对账销号机制,形成“信息采集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”的工作闭环。分村召开网格员培训会,通过定人、定岗、定职责的方式,确保“格格有人站,事事有人管”,从而形成横向到边、纵向到底、界定清晰的网格管理模式。就网格工作履职情况,对网格员采取月督察、季考评、年总评方式进行考核。对认真履职,表现优秀的网格员进行嘉奖,原则上每季度以20%的比例对各村(社区)兼职网格员进行评优,年终由镇党委统筹,以10%的比例评选出年度优秀兼职网格员并对其进行表彰。2024年第一季度,在全镇季度重点工作会议上,新杭镇对评选出的89名优秀兼职网格员进行表彰,在皖美新杭公众号设立“网格里最亮的星”展播专栏,讲述优秀网格员的先进事迹,提升网格员的社会认同感和荣誉感,激发网格员服务热情,营造良好的社会氛围。
“一网多能”,打开基层治理新局面。小网格,发挥大作用,新杭镇下沉网格力量从“局部”到“整体”,每个网格都有机关党员干部下沉到网格,亮明身份、走访调研、了解民意、解决问题、服务群众,提升农村社会治理的先导性和主动性。摸清网格信息从“未知”到“先知”,从前期的群众反映到后期的主动摸排,从被动接收问题到主动收集意见,提升农村社会治理工作的预防性和时效性。打通网格脉搏从“粗枝”到“细叶”,通过科学布局,织密信息网,将各项工作任务在网格中得到落实、资源要素在网格中进行集聚、村情民意在网格中进行反映、问题诉求在网格中得到解决,特别是在矛盾纠纷调解、文明创建等关键领域,新杭镇以网格为单位,依托“德善乡贤工作室”,成立网格文明调解队,实现乡贤网格包保,发挥乡贤在基层治理中的作用,本年度化解矛盾23起,发起文明宣讲微课堂3次,让大小矛盾在网格内化解,让乡风文明在网格里传承。新杭镇深耕农村社会治理,通过一张“网”破题基层治理现代化,充分发挥末梢网格的前沿阵地作用,打通服务群众“最后一公里”,真正实现了社情民意及时收集、矛盾纠纷及时化解、刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访数量下降、基层管理高效、为民服务便捷、社会平安和谐、群众安全满意度不断提高的基层治理目标。