近年来,广德市始终将抓好抓实村干部队伍建设作为推动乡村振兴的有力抓手,在选优配强、教育培训、监督管理三个方面持续发力,着力锻造一批有能力、干得好的高素质村干部队伍,为推进落实抓党建促乡村振兴提供坚实人力支撑。
聚焦选优配强,把好选人用人“风向标”。拓宽选人视野,用好“重品德、重实干、重担当”的选拔指挥棒,从本地党员、后备干部、毕业大学生、乡贤能人等各类群体中优先选择带富能力强、善于沟通、群众口碑好的人才进入村“两委”队伍,持续优化村干部队伍结构。做好“政治体检”,一方面,针对村级党组织书记,按照“一人一档”原则,建立健全基础档案备案管理制度,强化适岗性综合研判,另一方面,针对村“两委”班子成员,依据年度重点工作、中心工作及各村特色工作实绩,精准掌握其思想动态和能力表现,对不胜任不尽职的及时约谈。做实考核工作,以“日常管理+年度考核”“乡镇(街道)考+群众评”的考核评价体系,把“考人”与“考事”有机结合,细化完善村干部薪酬待遇结构组成,实施绩效考核,破解“干好干差都一样”问题。宣传先进典型,推荐上报一批省级“皖美村支书”、市级“宛美村支书”,展示新时期村(社区)干部良好形象,激励后进村向先进村学习。提高“储备力量”,结合后备干部在乡村振兴、征地拆迁、信访维稳等日常工作表现,开展常态化摸排,以“一村一册”为标准建立台账,动态记录成长轨迹,确保后备干部质量高、底数清、情况明。
聚焦教育培训,打造干部培养“蓄水池”。依托广德市委党校培训主阵地,结合万名党员集中轮训,构建“现场培训、网络学习、实地观摩”为一体的教育培训体系,按照“缺什么补什么”原则,紧扣党性教育、社会治理、基层党建、产业发展、民生改善等内容精心设置课程,着力增强村干部综合素养。注重发挥“传帮带”实效,指派工作能力较强、基层经验丰富的村“两委”作为“导师”与后备干部“结对”,明确帮带责任和目标,从工作方式方法、业务知识等方面提供帮助指导,破解基层后备干部帮带力度不足、培养方式单一、备用结合有待加强等问题,提高其为民服务质量。选派优秀村(社区)党组织书记赴江浙“名村挂职”,积极汲取“枫桥经验”和“千万工程”先进做法,常态化开展“雁之声——书记论坛”暨乡村振兴“擂台比武”,定期开展交流活动,让优秀基层干部谈见解、亮实绩、现思路,做到学以致用、用以促学、学用结合,营造比学赶超浓厚氛围。针对部分村干部学历偏低、能力不强等问题,实施村(社区)干部学历提升工程,始终坚持“突出需求、分类施教”,依托广德市开放大学师资力量,培育一批有文化、懂技术、会经营的农村干部队伍,实现能力素质和学历的双重提升。
聚焦监督管理,把稳廉洁从政“方向盘”。始终把村干部监督管理融入日常、抓在经常、严在平常。实行坐班值班制度,切实发挥村级组织活动阵地,村(社区)干部轮流坐班值班,严格执行“谁受理、谁负责、谁反馈”的办事原则,将群众来访接待、办理事项受理、处置突发事件等工作记录在册,做到事事“有答复、有反馈、有签名”,确保村干部“坐”在实处,工作连续高效。严格落实“四议两公开”制度,充分发挥村务监督委员会作用,按照权限、规则、程序开展工作,大力推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化开展,健全党务、村务、财务公开制度,规范村级“小微权力”运行,强化村务监督委员会的监督作用,理顺权责关系,制定监督内容清单,优化监督程序,引导村干部正确履职尽责、依法依规用权。坚持乡镇领导干部包村制度,包村领导定期在党员大会上廉洁党课,围绕工程项目建设、惠民惠农政策落实、村级“三资”管理、村务监督委员会履职等内容开展谈话。常态化开展警示教育活动,依托“三会一课”、主题党日等,有针对性地开展法纪教育和廉洁教育,树牢村干部廉洁自律意识、守住纪律道德底线。