为进一步加强党员教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据全市《关于全面推行党员告诫制的意见（试行）》要求，现就深化党员量化积分制和“红黄榜”管理工作，全面推行党员告诫制，提出如下意见。
一、适用对象
党员在思想、政治、工作和作风等方面存在“苗头性”、“倾向性”问题，但尚未达到党纪处分的，一经查实，由所在党组织或上级党组织对其进行告诫。
二、适用范围
围绕理想信念、政治立场、宗旨观念、工作态度、组织纪律、道德行为等6个方面，对照合格党员标准，结合党员量化积分制和“红黄榜”管理工作要求，凡符合下列情形的，均纳入告诫范围。
- 不带头学习贯彻执行党的路线方针政策的；
- 不认真执行上级组织的决议、决定，工作消极，在群众中起不到应有带头作用的；
- 不认真履行岗位职责、职业道德，对破坏集体利益或对集体利益造成重大损失的人或事，不制止、不报告，置若罔闻、听之任之的；
- 不自觉遵守党的纪律，执行《准则》、《条例》不到位，发生违纪现象，且不够党纪处分的；
- 无正当理由不按时参加“三会一课”、民主评议等组织生活，不按时足额交纳党费，或不做党所分配的工作的；
- 不积极参加党员承诺、党员上党课、党员培训等活动的；
- 在民主评议党员中，不合格票率超过20%的；
8.不积极主动化解矛盾，对群众集体上访或越级上访不闻不问甚至参与的；
- 不能遵守社会公德和传统美德，不能妥善处理家庭、亲属关系，教育引导亲属执行党的政策、维护大局、维护改革、维护稳定的；
- 在群众中拉帮结派，搞团团伙伙，把个人利益置于组织利益之上的；
- 有时参与赌博活动，但尚未达到党纪处分的；
- 对邪教以及迷信活动不进行抵制、化解的；
- 群众有举报、社会有反映或存在苗头性问题的；
- 其他需要告诫的行为。
各级党组织可结合党员量化积分标准，进一步细化告诫范围。
三、告诫的形式及期限
采用谈话告诫、书面告诫和公开告诫相结合的方式。
- 谈话告诫。针对党员思想上存在一些偏差，行为上暂时没有明显表现出来的，开展预警谈话和告诫谈话。对提任新职务前、重大工程项目实施前、外出学习培训前、参观考察出发前等情形进行预警谈话；针对党员存在考核测评满意度较低、工作作风漂浮、大局观念不强、组织纪律松散、懒政怠政等情形或“红黄榜”量化个人积分处于70分（含）到80分（不含）之间的进行告诫谈话。除党员干部预警谈话外，告诫谈话的期限一般为1个月。
- 书面告诫。针对党员存在个人问题表现比较明显，经谈话告诫后1个月内没有改观或“红黄榜”量化个人积分处于60分（含）到70分（不含）之间的，进行书面告诫。党组织及时下达《告诫通知书》，告诫期限为3个月。对告诫期满后仍未按要求整改或又发现其他问题的，党组织下达《延长告诫通知书》，延长告诫期限1个月。
- 公开告诫。针对党员书面告诫期满，仍未按要求整改的，进行公开告诫。党组织对于纳入公开告诫范围的党员，要利用党员管理“红黄榜”形式，进行“黄榜”通报告诫，告诫期为半年。
四、告诫的认定及解除
（一）告诫认定程序
所在党组织或上级党组织对党员进行告诫应当执行以下认定程序：
- 谈话告诫认定程序：党（总）支部或党（工）委认定党员属于告诫适用范围的，除预警谈话外，经调查核实，完整形成调查核实材料，提出谈话告诫初步意见，提交党（总）支部委员会决议通过，详实填写《党员告诫登记表》，并报党（工）委备案。
- 书面告诫认定程序：党（总）支部或党（工）委认定党员属于告诫适用范围的，经调查核实，形成调查核实材料，提交党（总）支部委员会或党员大会决议通过，详实填写《党员告诫登记表》报党（工）委决议审批后备案。
- 公开告诫认定程序：党（总）支部或党（工）委认定党员属于告诫适用范围的，经调查核实的，形成调查核实材料，由党（总）支部委员会提出公开告诫初步意见，提交党员大会决议通过，详实填写《党员告诫登记表》，由党（工）委集体研究审批后备案。
党（总）支部要将告诫意见及时通知被告诫党员。党员对告诫处理结果有异议的，可向所在党（工）委申诉。
（二）告诫解除程序
- 谈话告诫期满后，经组织考核，如未发现其他问题，经党（总）支部委员会研究同意后，告诫即解除；如未改正或出现其他情形，需要进行重新认定。
- 书面告诫期满后，所在党（总）支部召开党员大会研究党员整改情况，对认识深刻、按要求确已整改到位的，下发《解除告诫通知书》及时解除告诫；对未按要求整改或又发现其他问题的，下发《延长告诫通知书》，延长告诫1个月，到期后经教育仍无改观的，经党员大会研究，报党（工）委审批后，纳入公开告诫范围。
- 公开告诫期满后，所在党（总）支部根据党员整改情况，以党员互评、群众参评、组织考评相结合的方式，确定党员是否解除公开告诫，对按要求确已整改到位的，下发《解除告诫通知书》及时解除告诫；如党员仍未按要求整改，连续两次“黄榜”告诫的，则作为不合格党员处置对象，稳妥慎重进行处置。
五、有关要求
- 加强分类指导。各地各单位根据本规定，制定党员告诫制实施细则。要根据不同领域党员发挥作用的实际情况列出“负面清单”，进一步细化需要告诫的具体表现。对机关事业单位、国有企业党员，注重在遵守党纪党规、履职履责表现、工作生活作风等方面列清单；对农村、社区党员，注重在服务群众、弘扬正气正风、遵守乡风民俗等方面列清单；对非公企业、社会组织党员，注重在参加党内生活、促进生产发展、引领职工群众等方面列清单，做到有的放矢。
- 强化结果运用。各地各单位要将推行党员告诫制和做好党员量化积分“红黄榜”管理工作进行有效结合。对于受书面告诫和公开告诫的党员，当年不得评为优秀共产党员，之后如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的认可，可以评为优秀共产党员。
- 做好资料归档。实施告诫的各级党组织要认真做好党员受告诫资料的立卷存档工作，书面告诫、公开告诫资料进入党员本人档案。